Orde Kittrie, professor de direito
internacional e direito penal, autor do livro ""Lawfare": Law as a Weapon of
War" (""Lawfare": A Lei como Arma de Guerra"), de 2016, e ex-advogado do
Departamento de Estado dos Estados Unidos, publicou no X uma análise crítica do
pedido de prisão do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, e de seu
ministro da Defesa, Yoav Gallant, feito ao Tribunal Penal Internacional pelo
procurador britânico Karim Khan.
"Fio escrito por mim, um ex-advogado do
Departamento de Estado dos EUA e autor de um livro sobre guerra jurídica, sobre
o ultrajante pedido de mandados de prisão do TPI [Tribunal Penal Internaconal]
para o primeiro-ministro israelense, [Benjamin] Netanyahu e o ministro da
Defesa, [Yoav] Gallant: Não há base factual ou legal para estes pedidos de
mandados contra altos funcionários israelenses. Os pedidos são claramente
motivados pela política e pelo mesmo ânimo anti-Israel que há muito domina as
Nações Unidas e outras organizações internacionais. Estas ações devem ser
tratadas como aquilo que são: guerra jurídica por excelência, uma vingança
política disfarçada de processo legal.
Os únicos líderes nacionais em
exercício para os quais o TPI já emitiu tais mandados de prisão são Muammar
Gaddafi, da Líbia, Vladimir Putin, da Rússia, e Omar al-Bashir, do Sudão. Os
líderes de Israel não pertencem a tal companhia.
Onde estão os mandados de prisão para
Khamenei, Bashar al-Assad e Xi Jinping?
O TPI nunca emitiu mandados de prisão para: o líder supremo do Irã, o aiatolá
Ali Khamenei, ou qualquer outro funcionário iraniano, o presidente sírio,
Bashar al-Assad, ou qualquer outro funcionário sírio, ou o genocida
secretário-geral da República Popular da China, Xi Jinping, ou qualquer outro
oficial chinês.
Embora o Irã, a Síria e a RPC não
sejam, tal como Israel, membros do TPI, o TPI apenas inventou uma reivindicação
de jurisdição, uma reivindicação ilusória, para Israel, e está agora
apresentando mandados contra os líderes da democracia israelense enquanto se
defende contra Hamas, Irã e outros que prometeram destruir o Estado judeu.
Ao contrário do mandado apresentado
pelo TPI, Israel conduziu a guerra em Gaza de uma forma excepcionalmente
cuidadosa. De acordo com John Spencer, presidente de estudos de guerra urbana
em West Point, "Israel implementou mais precauções para prevenir danos civis do
que qualquer militar na história – acima e além do que a lei internacional
exige e mais do que os EUA fizeram nas suas guerras no Iraque e no
Afeganistão".
Sem
indicação de violação
Em contraste com a apresentação do mandado do TPI, o relatório de 10 de maio do
Departamento de Estado sobre a utilização de armas fabricadas nos EUA por
Israel concluiu que a informação disponível era insuficiente para identificar
definitivamente uma violação específica israelense do Direito Internacional
Humanitário (DIH), também conhecido como a lei de guerra. Descreveu os robustos
procedimentos de cumprimento do DIH por parte de Israel, afirmou que os EUA
"não têm nenhuma indicação direta de que Israel tenha alvejado intencionalmente
civis" e afirmou que Israel aborta os ataques quando civis são observados perto
do alvo.
Em contraste com a submissão do mandado
do TPI, a diligência de Israel garantiu que a proporção na guerra de Gaza entre
combatentes do Hamas mortos e civis palestinianos mortos fosse historicamente
baixa. Na batalha por Mossul de 2016-17, supervisionada pelos EUA,
aproximadamente 10 mil civis foram mortos, em comparação com cerca de 4 mil
combatentes do ISIS. Na guerra de Gaza, se os novos números de baixas da ONU
estiverem corretos, a razão é 5 vezes mais favorável — cerca de 0,5 civis
palestinianos por cada combatente do Hamas.
Sem
jurisdição
O TPI não tem jurisdição sobre Israel, porque Israel não é membro do TPI. Tanto
as administrações Biden como Trump e mais de 330 membros do Congresso de ambos
os partidos rejeitaram as investigações do TPI sobre os EUA e Israel, os quais
optaram por não aderir ao TPI. O porta-voz do NSC [Conselho de Segurança
Nacional], John Kirby, disse em 30 de abril: "Não acreditamos que o TPI tenha
qualquer jurisdição aqui".
O TPI também não tem jurisdição sobre
Israel porque Israel não é membro do TPI e tem um sistema robusto para o autopoliciamento
de alegados crimes de guerra por parte do seu pessoal. O TPI é um "tribunal de
último recurso", proibido pelo seu estatuto de prosseguir em qualquer caso, a
menos que o governo relevante não esteja disposto ou não possa policiar-se. O
promotor do TPI, Khan, disse que "Israel treinou advogados que aconselham
comandantes e um sistema robusto destinado a garantir o cumprimento do direito
humanitário internacional". O advogado-geral militar das Forças de Defesa de
Israel (FDI) está conduzindo "investigações criminais em uma série de
incidentes" de suposta má conduta relacionada à guerra de Gaza. A emissão de
mandados de prisão do TPI para israelenses é incompatível tanto com a
declaração de Khan quanto com a clara disposição e capacidade de Israel de
policiar a alegada má conduta das FDI.
Ameaça
aos EUA
Os pedidos de mandado do TPI para os líderes israelenses ameaçam a segurança
nacional dos EUA ao estabelecer um precedente muito perigoso para as
autoridades dos EUA. Desde a fundação do TPI em 2002, todas as administrações
dos EUA, de ambos os partidos, recusaram-se a aderir ao tribunal, temendo a
politização e o uso indevido do TPI. Além disso, os EUA, tal como Israel, têm
um sistema robusto de autopoliciamento de alegados crimes de guerra por parte
do seu pessoal. No entanto, o TPI tem uma investigação aberta sobre alegados
crimes de guerra dos EUA relacionados com o Afeganistão, que o tribunal colocou
em segundo plano em 2021. A Coligação Militar, que representa mais de 5,5
milhões de atuais e antigos militares dos EUA, alertou que a investigação do
Afeganistão "poderia levar à prisão, acusação e detenção de militares e
veteranos americanos em países estrangeiros".
Os mandados do TPI para autoridades
israelenses encorajarão o Hamas, o Hezbollah e o Irã, e assim torpedearão os
esforços para garantir a libertação de reféns. Tais mandados também poderiam
prejudicar a capacidade dos sauditas e de outros árabes de prosseguirem os
esforços de paz."
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